关于征求《nba直播吧,nba直播坚决制止餐饮浪费行为行动方案（征求意见稿）》意见的通知

　　为认真贯彻落实习近平总书记对坚决制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，结合《浙江省坚决制止餐饮浪费行为行动方案》和《嘉兴市坚决制止餐饮浪费行为行动方案》要求，推进我区坚决制止餐饮浪费工作，我局起草了《nba直播吧,nba直播坚决制止餐饮浪费行为行动方案（征求意见稿）》进行公布，现征求社会各界意见。如有修改意见或建议，请于12月3日17:30前将意见反馈嘉兴市nba直播吧,nba直播市场监督管理局（地址：成秀路328号嘉兴科创中心615室，联系人：殷佳怡，电话：83683061，电子邮箱：5116152@qq.com，传真：82721031。）

                                                                      嘉兴市nba直播吧,nba直播市场监督管理局
                             2020年11月27日

nba直播吧,nba直播坚决制止餐饮浪费行为行动方案

（征求意见稿）

为认真贯彻落实习近平总书记对坚决制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，结合《浙江省坚决制止餐饮浪费行为行动方案》和《嘉兴市坚决制止餐饮浪费行为行动方案》要求，推进我区坚决制止餐饮浪费工作，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的系列重要指示精神，大力弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，对照秀洲奋力打造“重要窗口”最精彩板块中的“秀美新区”要求，全面践行“勤善和美、勇猛精进”新时代嘉兴人文精神，通过坚持“宣传一种导向、把握三类重点、实现五个常态化”，广泛发动全社会参与，落实多种主体责任，刚柔相济、标本兼治，日常管理、常态推进，用严格的约束机制使人不敢浪费、规范的流程制约使人不能浪费、文明的社会风尚使人不愿浪费，坚持党政带头，加强行业自律，建立长效机制，持续深化“光盘行动”，坚决制止“舌尖上的浪费”，努力在全区形成厉行节约反对浪费的治理体系和社会氛围，有力展示全国文明城市良好风貌。

（二）主要目标

通过半年时间的攻坚，餐饮浪费现象得到初步遏制。力争在1-2年内，建立健全褒奖节约、惩戒浪费的政策体系、标准体系、监管体系和工作机制，基本形成行业自律、社会共治局面，基本养成全民节约习惯，使浪费可耻、节约为荣的理念深入人心，使戒奢以俭、克勤克俭成为践行新时代嘉兴人文精神的自觉行动。

二、行动内容

（一）宣传一种导向，营造“节约光荣、浪费可耻”良好氛围。

突出宣传引领。深刻理解“戒奢以俭、克勤克俭”是新时代嘉兴人文精神题中之义，把宣传新时代嘉兴人文精神与坚决制止餐饮浪费行为行动结合起来，围绕重点街区、商圈、景区、乡村等人流密集区域，广泛开展“反对浪费、崇尚节约”新时代文明生活宣传教育，积极弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，广泛传播爱惜粮食、理性消费、文明用餐等健康生活理念，全力营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。鼓励餐饮、旅游等行业企业培育节约型企业文化，加强员工培训，引导消费者自觉抵制餐饮浪费行为。

    固化宣传阵地。充分利用报纸、电视、广播等传统媒体，重视互联网、手机端等网络新媒体，加大宣传力度，形成多媒体参与、立体化呈现的宣传声势，为坚决制止餐饮浪费行为营造浓厚的舆论氛围。加强餐饮、食堂场所宣传，在明显位置张贴文明用餐宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量用餐，引导节俭用餐。发挥工会、共青团、妇联等群团组织职能优势，面向不同群体开展有针对性的宣传教育。

重塑宣传机制。突出典型事例宣传，对正面典型要加强宣传报道，对警示约束要加大曝光力度。定期选树一批在制止餐饮浪费行动中表现突出、成效明显的单位和个人。开展制止餐饮浪费示范街、示范店、示范食堂等创建，引导形成见贤思齐、择善而从的良好社会氛围。

（二）把握三类重点，分层分类推进制止餐饮浪费。

1.餐厅饭馆。出台秀洲餐饮行业厉行节约反对浪费行动指南，提出厉行节约反对浪费的具体要求，指导餐饮企业引导消费者理性消费、适度点餐、餐后打包、光盘离席和使用公筷公勺，鼓励对光盘离席的顾客予以奖励激励。畅通公众投诉举报渠道，及时发现和处置餐饮浪费行为。加强店堂广告监管，责令停止发布涉及铺张浪费或诱导过度消费等内容的广告。严厉查处不按规定明码标价和利用虚构原价、虚假促销、虚假折价、低标高结等手段诱导消费者过度消费的价格违法行为。重点整治个人餐饮消费中的浪费现象，对爱面子、讲排场等过度消费实施劝导责任制，落实半份菜、免费打包等服务。开展例行监督检查，对剩菜剩饭现象公开曝光。

     2.各类食堂。加强对机关、学校、医院、国有企业等食堂用餐监管，倡导适量取食，不随便剩饭菜。重点引导教育学校学生不偏食、不挑食，养成健康合理的就餐方式。实行分餐制的中小学校要优化供餐模式，推行订餐点餐制。对食堂负有管理责任的机关和企事业单位，要督促食堂举办者健全完善食堂管理制度，开展源头精细化管理和用餐人员动态管理，鼓励有条件的食堂运用数字化手段优化采购、库存、备餐等环节，减少损耗；开展个性化供应，推行提供半份菜、小份菜、拼盘菜，按量计价，确保按需取量，避免浪费；加强对食堂的监督检查，对食堂举办者浪费行为进行通报，并与下一年度承包合同挂钩；对就餐人员浪费行为给予批评教育，并纳入年终考核评比。

3.家庭用餐。倡导家庭节约用餐，适度采购食材，适量制作饭菜，避免食物腐败浪费，同时积极监督身边的亲朋好友，及时制止浪费现象。通过城乡各地、老中青少全覆盖宣传教育，确保“厉行勤俭节约、拒绝餐饮浪费”活动家喻户晓，减少家庭用餐饭菜浪费。广大党员领导干部、公职人员、公众人物、文明家庭要带头示范，做好表率。通过签订户长承诺书、落实小区物管劝导员、评选节约文明居民、“小手拉大手”等综合措施，逐步形成家庭节约用餐的普遍共识和常态。

（三）实现五个常态化，形成制止餐饮浪费的社会共治格局。

1.推动网络餐饮治理常态化。规范电商过度营销行为，指导电商平台对利用商品信息和广告宣传诱导超前消费、炫耀消费和病态消费的行为予以制止。监督属地电商平台完善商家入驻规则，加强信息安全保护，对违规搜集、滥用消费者个人信息、实施不当促销行为予以惩戒。优化餐饮外卖服务，引导属地外卖平台发挥大数据和智能算法优势精准匹配用户需求，丰富菜品种类供应，精准预估菜品需求，防止错点多点。引导外卖经营者强化菜品计量提示，推行“环保餐具”“无需餐具”，推广采购使用符合绿色环保标准的快递包装，最大限度减少浪费。整治“吃播”浪费乱象，督促属地直播平台完善治理管控，对“吃播”打赏环节进行拒绝浪费、健康饮食的提示，加强举报受理和日常监控，对违规主播给予删除作品、关停直播等处罚。

2.严格公务用餐管理常态化。各级党政机关、人民团体及国有企事业单位要把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”的重要内容，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关规定，加强接待、会议、培训等公务用餐管理。公务用餐要按照快捷、健康、节约的要求，推行简餐或套餐，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。公务接待原则上在单位食堂用餐，因公务活动需外出用餐的严禁扩大接待范围，严格执行用餐标准和支付规定，杜绝高消费和浪费行为。严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。财务部门要加强公务用餐经费支出的审查，严格报销审核，公务接待费公开时应当列出公务接待人次、费用。进一步完善公务用餐经费标准，明确公务接待工作餐费报销标准。国有企业要按照有关标准和要求，将业务招待项目作为企业负责人职务消费重要事项强化管理。

    3.规范旅游餐饮消费常态化。聚焦节假日文化旅游活动中的餐饮浪费现象，指导Ａ级景区景点、星级饭店、等级民宿等经营主体切实履行社会责任，创新提供特色餐食，推出餐饮组合装，方便游客自由选择。抵制节日食品礼盒过度包装，减少不必要浪费。鼓励景区景点以节日活动带动文明餐饮，推出“寻找文明食客”“乡村种粮体验”等活动，引导游客感受食材来之不易，倡导适度节俭就餐。指导旅行社加强内部管理，督促导游在旅途中加强对游客的引导，及时提醒游客纠正“自己掏钱、丰俭由我”的错误观念，避免过度消费和餐饮浪费行为。

4.倡导家宴移风易俗常态化。拓展农村文化礼堂、社区文化服务平台等基层文化阵地功能，将厉行勤俭节约、反对餐饮浪费写入村规民约、社区公约，大力破除讲排场、比阔气、爱面子等不良风气。推行婚事新办，支持集体婚礼、旅行婚礼、小型婚礼等新式婚庆模式；倡导喜事小办，对满月、生日、升学、乔迁等喜事以祝贺代替吃请；鼓励丧事简办，简化仪式、限制规模。规范城乡家宴，倡导粗菜细做、细菜精做、一菜多做、一料多菜、荤素搭配家宴烹饪理念，推行简约实惠的宴席套餐。

5.落实节粮减损反对浪费常态化。按照《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）要求，建立健全粮食全产业链节粮减损标准体系，加强粮食生产、收购、储存、加工、运输、消费等环节管理，引导科学合理利用粮食资源，切实维护粮食安全。推进“优质粮食工程”建设，加强粮食产后服务，改善粮食仓储设施，鼓励粮食适度加工，提高粮油加工副产品综合利用率。支持餐饮企业实施“农餐对接”，打造“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”加工配送链，实现“从农田到餐桌”全过程可追溯，减少粮食损失浪费。指导餐饮企业制定标准化烹饪流程，倡导实施边角原料合理利用奖励制度，推动膳食制作由粗放管理向精细管理转变。

三、保障措施

（一）加强组织领导，责任落实到位。成立nba直播吧,nba直播坚决制止餐饮浪费行为行动工作协调小组，切实加强对制止餐饮浪费行为行动工作领导。设立宣传教育（区委宣传部〈区文明办〉）、餐馆节俭用餐（区市场监管局）、食堂节俭用餐（区机关事务管理中心）、网络餐饮治理（区市场监管局）、公务用餐管理（区委直属机关工委）、旅游餐饮消费（区文旅局）、家宴移风易俗（区民政局）、节粮减损反对浪费（区经济信息商务局）等八个坚决制止餐饮浪费行为行动专项小组，分别负责牵头制定具体实施方案推动相关领域坚决制止餐饮浪费行为行动，并实现常态化运作。建立联席会议制度，由区市场监管局负责召集会议，负责统筹协调坚决制止餐饮浪费行为工作等。各级党委和政府要高度重视，强化属地责任，建立完善工作机制，明确细化任务分工，切实加强对坚决制止餐饮浪费行为行动工作组织领导。各项重点任务的牵头单位要制定配套操作细则，明确目标任务、重点工作、进度安排、推进举措及相关责任单位具体工作任务，并抓好协调推进。相关责任单位要各司其职，密切配合，共同推动各项工作落地见效。

（二）加强社会共治，建章立制到位。将“厉行节约反对浪费”纳入社会文明诚信建设内容。引导餐饮、旅游等行业协会建立健全行规行约，加强行业自律，规范企业经营行为，共同抵制餐饮浪费。通过在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，综合运用法律、行政、经济、宣传教育等手段，实现从观念到行为的重塑，加快形成全民勤俭节约、珍惜粮食的良好社会风气。各地各部门要充分结合实际，探索总结务实管用的好做法、好办法，形成一批制度成果，建立长效机制，打造制止餐饮浪费行为的“硬约束”。

（三）加强督查考核，结果运用到位。各地各部门要加强经常性督促检查和工作成效评估，针对突出问题开展专项检查、明察暗访、交叉互查，坚决纠治餐饮浪费行为。纪检监察部门要不定期通报违规公款吃喝、餐饮浪费典型案例，发挥警示教育作用。要建立目标责任制，将主要工作指标作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察的重要内容，并作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和“道德模范”“最美人物”“身边好人”等评选表扬的重要考量因素。