各镇人民政府、街道办事处，秀洲国家高新区管委会，区政府各部门：

《嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府工作规则》已经十届区政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府

2022年7月1日

（此件公开发布）

嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府工作规则

第一章　总　则

第一条  嘉兴市nba直播吧,nba直播第十届人民代表大会第一次会议产生的新一届nba直播吧,nba直播人民政府，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照省、市政府工作规则，结合本区实际，制定本工作规则。

第二条  嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府（以下简称区政府）工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格遵守宪法和法律，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委市政府和区委决策部署，全面正确履行政府职能，努力建设人民满意的现代政府、高效政府、法治政府、廉洁政府。

第三条  区政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记考察浙江、嘉兴重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，紧扣均衡富庶发展、共同富裕典范这一主题，牢牢抓住产业高质量发展、城乡融合高水平发展两大关键，坚持政治引领、新发展理念、底线思维三大遵循，实现产业转型、城市能级、绿色发展、民生改善四大突破，全面打造实力秀洲、品质秀洲、美丽秀洲、幸福秀洲、平安秀洲，努力建设产城高度融合、城乡高度融合的现代化主城区。

第四条  区政府工作实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强作风建设。

第二章　组成人员职责

第五条  区政府由区长、副区长、区政府办公室主任和区政府工作部门的主要负责人组成。

第六条  区政府实行区长负责制，区长领导区政府的工作。副区长协助区长工作。

区长外出期间，由区长委托负责常务工作的副区长主持区政府工作。

第七条  区长召集和主持区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议。区政府工作中的重大事项，必须经区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。

第八条  副区长按分工负责分管工作，受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务。重要事项要及时向区长报告。有关事项涉及其他副区长分管工作的，应与相关副区长加强沟通协调。

第九条  区政府办公室主任在区长领导下，负责处理区政府的日常事务，协助区长处理有关方面工作。区政府各部门的主要负责人负责本部门的工作。

审计局在区长和上级审计机关的领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

区政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻区委、区政府各项工作部署。

第三章　全面履行政府职能

第十条  区政府及各部门要聚焦推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境保护职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面提高政府效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。

第十一条  全面贯彻落实国家宏观调控政策措施，加强经济发展趋势研判，主要运用经济、法律手段并辅以必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进经济高质量发展。

第十二条  依法严格市场监管，推进公平准入，加强信用体系建设，强化事中事后监管，规范市场执法，维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序，激发市场活力和社会创造力。

第十三条  加强和创新社会治理，健全公共安全体系、社会治安防控体系、公共卫生体系、应急管理体系、社区治理体系，推进社会治理现代化，打造共建共治共享的社会治理格局，维护社会公平正义与和谐稳定，建设更高水平的平安秀洲。

第十四条  注重公共服务，完善公共政策，加大政府投入力度，大力发展各项社会事业，完善人的全生命周期民生服务，全力办好民生实事，建成更加安全舒适的生活环境、更加健全的社会保障体系、更加优质均衡的公共服务体系，促进共同富裕。

第十五条  加强生态环境保护，深入践行绿水青山就是金山银山理念，实行最严格的生态环境保护制度，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，全面推动绿色发展，高水平建设新时代美丽秀洲。

第十六条  持续深化“放管服”改革，深入推进数字化改革，加快推进“一件事”集成改革，构建完善一体化公共数据平台，创新服务方式，提高行政效率，便利企业和群众办事。

第十七条  区政府根据每年经区人民代表大会批准的有关报告，结合形势发展的实际情况，提出阶段性目标和重点工作的实施要求。各级各部门要按照区政府下达的工作要点和目标任务，组织细化落实，并及时向区政府报告执行情况。

第十八条  区政府及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制和公正、客观的绩效评估机制。区政府对各部门和镇政府、街道办事处年度工作实行目标责任制考核。

第四章　坚持依法行政

第十九条 区政府及各部门要带头维护宪法和法律权威，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、人民满意的法治政府，依法行使权力、履行职责、承担责任。

第二十条  区政府根据经济社会发展需要，制定行政规范性文件，及时修改或废止与经济社会发展不相适应的行政规范性文件。区政府及各部门制定的行政规范性文件，须由区司法局进行合法性审查，原则上要向社会公开征求意见。

第二十一条  区政府及各部门制定的行政规范性文件，不得与宪法、法律、法规等相抵触，不得超越本部门职能范围。涉及两个或两个以上部门职权范围的事项，应当充分听取相关部门意见后联合制定，或者报请区政府制定。其中，涉及公众权益、社会关注度高的事项等，应当事先请示区政府。

第二十二条  建立健全行政规范性文件备案制度。区政府制定的规范性文件，应按规定报市人民政府和区人大常委会备案。区政府各部门、镇政府、街道办事处制定的规范性文件，应按规定及时报送区司法局登记备案并向社会公布。

第二十三条 深化“大综合一体化”行政执法改革，健全行政执法裁量权基准制度，严格执行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第五章  实行科学民主决策

第二十四条  区政府及各部门要健全行政决策程序规则，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序，增强公共政策制定的透明度和公众参与度。

第二十五条  全区国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，经济调节和改革开放的重大政策措施，社会管理重要事务、重大建设项目以及其他需要由区政府决策的重大事项，由区政府全体会议或区政府常务会议讨论和决定。

第二十六条  区政府各部门提请区政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及镇、街道的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估和舆情研判，做好应对预案，采取听证会等多种形式听取各方面意见并健全意见办理反馈机制；涉及市场主体经济活动的，应进行公平竞争审查。

第二十七条 区政府在做出重大决策前，应加强调查研究，深入分析研判，并根据需要通过多种形式，直接听取各民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

第二十八条  在重大决策执行过程中，要及时跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。

区政府各部门必须坚决贯彻落实区委、区政府的决定，及时跟踪和反馈执行情况。区政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。

第六章  推进政务公开

第二十九条  区政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，提高政府工作透明度。

第三十条  区政府全体会议、常务会议、区长办公会议和专题会议讨论决定的事项、区政府及各部门制定的政策，除依法不予公开的外，应及时公布。

第三十一条  凡涉及公共利益、公众利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的事项和社会关切的事项以及法律、法规和国家有关规定需要公开的事项，均应通过政府网站、报刊、电视、网络、新媒体等方式，依法、及时、准确地向社会公开。切实加强对内容的审核把关，防止因工作失误出现负面舆情。

加强政府信息依申请公开工作，畅通申请渠道，依法及时答复。

第七章  健全监督制度

第三十二条  严格执行中央、省、市关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求，区政府及各部门“一把手”和领导班子要主动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，推动领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第三十三条  区政府要自觉接受区人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询；依法备案政府规范性文件，落实重大决策出台前向区人大报告制度；自觉接受区政协的民主监督，开展重大问题的政治协商，虚心听取意见和建议。

区政府每年向区人大代表、政协委员通报工作情况。对区人大代表、政协委员提出的建议和提案，要高度重视，认真办理，不断提高按时办结率和办理满意率。

第三十四条  区政府及各部门公职人员要按照有关法律法规的规定，自觉接受纪检监察机关的监督。区政府各部门要依照有关法律法规的规定接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，同时自觉接受审计等部门的监督，对监督中发现的问题，要认真整改并向区政府报告。

第三十五条  区政府及各部门要严格执行行政复议法，加强行政复议指导和监督，纠正违法或不当的行政行为，依法及时化解行政争议。

第三十六条  区政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

第三十七条  区政府及各部门要重视信访工作，严格落实信访工作责任制，进一步完善信访制度，畅通信访渠道。维护群众合法权益，着力解决信访突出问题。区政府领导及各部门主要负责人要阅批重要的群众来信，定期接待群众来访，督促解决重大信访问题。

第三十八条  区政府及各部门要严格执行工作责任制，严格绩效管理和行政问责，加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估，健全激励约束、容错纠错机制，提高政府公信力和执行力。  

第八章  会议制度

第三十九条  区政府全体会议，由区长、副区长、区政府办公室主任和各工作部门主要负责人组成。会议由区长召集和主持，一般每半年召开一次，会议的主要任务是：

（一）传达和贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委的重要决策部署、指示和决定；

（二）讨论决定区政府工作中的重大事项；

（三）部署区政府的重要工作和廉政建设工作；

（四）讨论其他需要由区政府全体会议决定的事项。

根据需要可安排有关部门、单位负责人或邀请有关人员列席会议。

第四十条  区政府常务会议，由区长、副区长、区政府办公室主任组成，由区长召集和主持。会议的主要任务是：

（一）传达和贯彻上级政府及区委的重要决策部署、指示和决定以及区人大及其常委会的决议；

（二）学习和贯彻落实法律法规规章；

（三）讨论和决定区政府工作中的重大事项；

（四）审议重要的行政规范性文件；

（五）讨论提请区委常委会、人大常委会审议的重要事项；

（六）通报和讨论需要由区政府常务会议决定的其他事项。

区政府常务会议一般每月召开一至二次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人或邀请有关人员列席会议。

第四十一条  区长办公会议，由区长及相关的副区长、区政府办公室及有关部门、单位负责人出席。会议由区长或区长委托的副区长主持，根据需要不定期召开。会议的主要任务是：

（一）研究贯彻上级有关会议精神；

（二）研究确定区政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项；

（三）检查上月区政府工作，研究安排下月主要工作；

（四）研究处理区政府日常工作中的其他重要事项。

第四十二条  区政府专题会议，由区长、副区长或由区长、副区长委托办公室主任、副主任主持，按照议题内容，召集有关部门、单位负责人出席。会议的主要任务是：研究、协调和处理区政府工作中的一些专门问题。区政府专题会议根据需要不定期召开。

第四十三条  区政府全体会议、常务会议、区长办公会议的议题由区长确定，区政府专题会议的议题由区政府分管领导审定。会议组织工作由区政府办公室负责，并做好会议记录和会议纪要的整理。

第四十四条  区政府各部门召开的工作会议，不得要求以区政府或区政府办公室的名义召开，不邀请镇政府、街道办事处负责人出席。如确需邀请的，必须报经区政府分管领导批准。以区级议事协调机构和临时机构名义召开的会议，由区级议事协调机构和临时机构办公室办理。全区性会议应尽可能采用视频会议等形式召开。

第四十五条  区政府及各部门要尽量减少会议数量，控制会议规模和时间，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。

第九章  公文处理制度

第四十六条  公文必须严格按照《党政机关公文处理工作条例》《嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府公文处理实施办法（修订）》审批处理。

第四十七条  区政府发布的决定、命令和行政措施，向区人大及其常委会报告工作、提出议案，以及上行文，由区长签发。

第四十八条  以区政府名义制发的下行文或平行文，经办公室主任、分管副区长审阅后，由区长或区长委托的副区长签发。

第四十九条  以区政府办公室名义制发、只涉及办公室工作的公文，由办公室主任签发；其中内容重要、政策性强、涉及面广或文内注明“经区政府同意”的，经办公室主任、分管副区长审阅后，由区长或区长委托的副区长签发。

区政府各部门要求以区政府或区政府办公室名义发文的，由主管部门代拟文稿，经区政府有关领导同意后，按上述程序办理。

第五十条  各部门和镇政府、街道办事处报送区政府审批的公文，除区政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向区政府领导个人报送公文。公文由区政府办公室按照区政府领导分工呈批，并根据需要转请其他区政府领导核批，重大事项报区长审批。

第五十一条  上级机关送区政府、区政府办公室的公文（包括网络电子公文），一律由区政府办公室统一办理。来文一般按“主办件”、“传阅件”、“分发件”三种形式处理。

第五十二条  对区政府办公室转给有关部门办理的公文，或部门之间会签的公文，承（协）办部门应当积极做好工作，抓紧办理。区政府办公室对区长、副区长交办的事项，要及时报告办理情况；对需各部门办理的公文和责成主管部门或镇政府、街道办事处处理的事项，要加强督查。

第五十三条  区政府及各部门要进一步精简文件，加强发文统筹，从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅，严格发文立项审批制度。属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不以区政府或区政府办公室名义发文。

第十章  工作纪律

第五十四条  区政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和省委省政府、市委市政府、区委的工作部署，严格遵守各项纪律，严格执行请示报告制度，做到有令必行、有禁必止。

第五十五条  区政府及各部门领导必须坚决执行区政府的决定，如有不同意见可在区政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为；代表区政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及重大问题及事项的讲话或文章，事先须经区政府同意。

第五十六条  区政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第五十七条  区政府组成人员要严格执行外出报备（报告）和请销假制度。区长离嘉外出和休假，应事先向区委书记请假报告，由区政府办公室提前向市委、市政府报备。副区长、区政府办公室主任离嘉外出和休假，应事先向区长请假报告，由区政府办公室向区委报备；区政府各部门主要负责人外出和休假，应事先报告区政府分管领导、区长请假报告，并向区政府办公室报备。

第五十八条  区政府各部门要及时向区政府报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向区政府请示。对突发性紧急事件，应主动及时处理，并立即向区政府报告。

第十一章  廉政和作风建设

第五十九条  区政府及各部门领导要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区有关文件精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强廉政建设和作风建设，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

第六十条  区政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理；对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第六十一条  区政府及各部门要严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行办公用房、车辆配备使用等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。

区政府及各部门要加强因公出国（境）管理，规范公务接待，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得违反规定接受礼品礼金和宴请。

第六十二条 区政府组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，推动构建亲清政商关系。

第六十三条  区政府领导一般不出席各部门、各镇和街道所安排的颁奖、庆典、剪彩等事务性活动。区政府领导出席会议活动、考察调研等的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。

第六十四条  区政府及各部门要健全学习制度，不断提升领导班子谋划能力、执行能力和服务能力，强化系统思维、战略素养，建设学习型机关。

第六十五条  区政府及各部门领导要落实联镇挂村、联系企业（项目）等制度，深入基层，深入群众，加强调查研究，帮助解决实际问题，尽心尽职地为群众服务。

第十二章  附  则

第六十六条  本《工作规则》自发布之日起施行。

区政府工作部门、派出机构、直属事业单位适用本规则。《嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府工作规则》（秀洲政发〔2017〕12号）同时废止。

9关于印发嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府工作规则的通知.doc