中小学校园安全是一项社会系统工程，不仅关系到每位师生的生命健康和财产安全，更涉及亿万家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。随着时代发展和学术观点的演变，校园安全的研究范畴从保护学生个人安全扩展到维护学校整体及其周边范围的安全稳定，可以泛指与学校教育管理有直接或间接联系的师生生理、心理或财产安全。围绕中小学校园安全，让我们一起来学习近年来国家发布的重要法律法规以及规范性文件。

（一）

《中华人民共和国未成年人保护法》第三章学校保护中，第二十五条明确学校应当建立未成年学生保护工作制度，健全学生行为规范，培养未成年学生遵纪守法的良好行为习惯。

第三十五条指出，学校、幼儿园应当建立安全管理制度，对未成年人进行安全教育，完善安保设施、配备安保人员，保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全。

学校、幼儿园不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

学校、幼儿园安排未成年人参加文化娱乐、社会实践等集体活动，应当保护未成年人的身心健康，防止发生人身伤害事故。

第三十六条，使用校车的学校、幼儿园应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，定期对校车进行安全检查，对校车驾驶人进行安全教育，并向未成年人讲解校车安全乘坐知识，培养未成年人校车安全事故应急处理技能。

（二）

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十二条指出，学校和家庭应当加强沟通，建立家校合作机制。学校决定对未成年学生采取管理教育措施的，应当及时告知其父母或者其他监护人；未成年学生的父母或者其他监护人应当支持、配合学校进行管理教育。

（三）

《学生伤害事故处理办法》主要针对预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益。

总则第二条指出适用本办法的范围，即在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。

第四条指出学校应提供的符合安全标准的场地及设施，学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。

第五条指出学校应建立的相关安全制度及预防措施，学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。

该办法还明确了事故责任、事故处理、损害赔偿、责任处理等。

（四）

《中小学幼儿园安全管理办法》专门针对中小学、幼儿园做出的安全管理规定，对人民政府有关部门的安全管理职责、对校园周边和校内安全管理、对安全教育等方面做出了全面的规定，重在加强管理预防发生安全事故，是我国第一个专门关于中小学安全管理的法规性文件。

《管理办法》对校园周边、校内及校舍安全管理作出具体规定。《管理办法》与《学生伤害事故处理办法》同为部门规章，相互衔接配套，为学校安全管理工作提供了全面的依据。

（五）

《中小学校岗位安全工作指导手册》进一步加强对基层教育行政部门和中小学校安全工作的指导，解决安全工作“做什么、谁来做、怎么做”的问题。帮助广大中小学校进一步提高安全管理水平，落实校园安全各项管理制度、工作流程和应急措施，加强校园安全管理，对校园安全防护工作做出了规定，同时，把校园安全责任落实到了从校长到保安人员等40个岗位上。

《指导手册》立足学校管理实践，从学校岗位安全职责、学校安全工作流程（日常安全工作流程、突发事件应急流程）、学校安全工作文件范本等三个方面对中小学校岗位安全教育和管理工作进行了全面的梳理。

其中，安全工作文件范本提供了突发事件应急预案范本、安全责任书范本、安全工作检查样表等3类共计11个文件范本供中小学校参考。