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关于进一步加强卫生人才队伍建设的实施办法

 

人才是卫生健康事业发展的战略资源，是深化医药卫生体制改革和高水平建设健康秀洲的重要支撑。根据省、市有关文件精神，结合nba直播吧,nba直播实际，特制定本办法。

一、优化人才支撑环境

（一）加大院际多维合作

支持各医疗机构与省市三级医院开展医联体建设、托管帮扶等合作，加快提升区域医疗服务能力。区级公立医院要继续深化与上海五官科医院、浙江省中医院、浙江省立同德医院的交流衔接，借助沪杭知名医院优质资源，在学科发展、人才培养、业务协作、技术帮扶、运营管理等开展多方位合作，加速推进区域医疗全面高质量发展。

（二）加强学科内涵建设

鼓励区级公立医院引进医学博士生、硕士生导师等来秀开设工作站。博导、硕导专家工作站首年分别给予20万元、10万元扶持经费，考核合格的，之后每年给予10万元和5万元（不超过2年），工作站扶持数量每年不超过3个（按申报顺序确定），经费由区财政承担。支持重点学科建设发展，大力推动医学龙头学科建设，充分发挥重点、优势学科的载体作用，搭建卫生人才开发与使用平台。

对新入选省级、省市共建、市级重点学科和市区共建重点学科的团队，分别给予10万元、5万元、3万元和2万元的一次性科研经费资助，经费由区财政承担。开展区级临床重点专科、专病中心评选，对列入区级临床重点专科、专病中心的，在3年建设期内每年分别给予2万元、1万元扶持经费。

（三）深化人事制度改革 

落实“两个允许”，科学合理核定医疗机构薪酬总量，扣除成本和各项基金后主要用于薪酬发放，充分赋予其自主分配权。完善区级公立医疗机构主要负责人目标年薪制，不纳入核定的医院薪酬总量。按照服务人口、住院床位的变化按标准核定基层医疗机构人员编制，根据基层医疗卫生服务需求适度提升保障水平；根据核定床位数、床位使用率、门急诊人次、科研和公共卫生等因素，核准区级公立医院人员编制。加强区镇两级医疗卫生机构事业编制的统筹使用力度，合理保障基层医疗机构编制需求。

二、优化人才招引政策

（一)优化人才引进政策  

1.对引进的三甲医院正高职称卫技人员，奖励80万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受60万元。

2.对引进的三甲医院副高（三乙医院正高）职称卫技人员，奖励60万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受50万元。

3.对引进的三乙医院副高职称卫技人员，奖励40万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受40万元。

4.对引进的二甲医院正高职称卫技人员，奖励30万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受30万元。

5.对引进的三级医院中级（二甲医院副高）职称卫技人员，奖励20万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受20万元。

6.对引进的二甲医院中级职称卫技人员，奖励10万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受10万元。

7.对引进的医学类全日制博士生，奖励80万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受50万元。

8.对引进的“双一流”建设高校（学科）医学类全日制硕士生，奖励60万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受40万元。

9.对引进的非“双一流”建设高校（学科）医学类全日制硕士生，奖励40万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受30万元。

10.对引进的“双一流”建设高校（学科）医学类全日制本科应届毕业生，奖励30万元；在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受20万元。

11.对新招其他普通高校（独立院校除外）的医学类全日制本科毕业生，毕业5年内且已取得执业资格及住院医师规范化培训合格证的，在nba直播吧,nba直播购买住宅的，按实际购房款的50%给予购房补贴，最高享受10万元。

12.招引的人才需全职工作，服务期不少于8年（不包含执业资格未取得和规范化培训的时间），招引政策每人只享受一次，自有住宅在取得不动产权证书后5年内不得上市交易。中高级职称人才奖励金在服务满1年且考核合格后支付50%；服务满3年和满5年且考核合格的，分别支付25%；高学历人才奖励金在取得执业医师资格证书和规培合格证后支付50%；取得“两证”之后服务满5年且考核合格的，支付余下50%。购房补贴享受条件须在引进后五年内在nba直播吧,nba直播范围内（不含嘉北街道、塘汇街道）购买住宅且购房总额超过50万元。购房补贴分三次申请发放，签订购房协议后发放补贴总额的50%，购房满3年和满5年，分别发放补贴总额的25%。双方签订服务协议，违反协议出现服务期未满等情况，按照协议相关规定退赔。基层医疗机构引进人才的人才奖励金及购房补贴由区财政、镇（街道）、引进单位按照1:1:1承担，区级公立医院引进人才的人才奖励金及购房补贴由区财政承担。

13.上述人才引进政策须在招聘公告中注明方能享受。  

（二）优化医疗合作政策

深化“长三角一体化”首位合作战略，进一步拓展长三角知名三级甲等医院合作办医，着力深化名专家工作室和专科联盟，探索务实管用的柔性引才方式。吸引国省一流名医来秀开展专家门诊、会诊、查房、教学、科研合作等，倡导“双主任”制，促进我区医疗服务能力快速提升、医疗学科快速发展、医疗人才快速成长，减少区外就医比例，使群众不出区就享受优质医疗服务。对柔性引进长三角区域三级医院正高、副高级职称卫技人员担任业务（科教）院长、科主任、技术（管理）顾问且常驻（每周不少于3天）引进单位的，每年分别给予不超过40万元、30万元的业务指导、交通、伙食等总额包干补贴；对柔性引进长三角区域省级医院正高、副高级职称卫技人员为非常驻人才的，由引人单位和人才通过签订服务协议协商确定，可每年给予总额不超过20万元的业务指导、交通、伙食等包干补贴。柔性引进包干补贴由财政、引进单位按1:1承担。有实施托管、合作（协作）关系的单位，按双方签订的相关协议执行，不列入柔性补助范围。

（三）优化人才招聘政策  

招聘单位及其主管部门应按照核准的招聘方案认真组织考试、考核、体检等工作。招聘具有博士研究生学历或具有正高级专业技术职务任职资格的学科带头人或领军型人才，以及其他高层次、紧缺型人才，经有关部门审核同意，可以明确不设定最低开考比例，或根据报名情况，报有关部门审核同意后，按符合条件的实际报名人数组织考试，可采取单独面试、单独专业技能测试或面试加专业技能测试等考试方式择优聘用。对引进嘉兴市人才分类认定目录中C类、D类人才及以上的卫生专业技术人才、学科团队，建立“一事一议”制度，在充分评估和审核后，可单独确定个人收入和奖励政策。

对邀请来我区参加医疗卫生人才招聘的高层次人才，按照区内规定给予不超过对应标准的一次往返差旅费用，补贴费用由用人单位承担，每人最多享受一次。

公立医院可按照规定程序和要求自主组织开展公开招聘。

三、优化人才培育体系

（一）培育优质卫生健康人才队伍  

加强省“551”人才、省级名中医、省级杏林工程拔尖人才、市“星耀南湖”拔尖人才卫生健康人才、市卫生健康系统“351”和区级专科人才等各类人才的选拔和培养。

1.新入选省“551”卫生人才，列入领军人才、创新人才、医坛新秀培养对象的，五年培养期内分别给予20万元/年、8万元/年、1万元/年工资外津贴，并分别给予一次性科研经费资助30万元、20万元、10万元。终期验收考核不合格的，不授予人才称号的，收回其一次性科研经费资助资金。基层医疗机构入选人才的津贴及科研经费由区财政、镇（街道）、培养对象所在单位按照1:1:1承担，区级公立医院入选的培养对象的津贴及科研经费由区财政、所在单位按照1:2承担。

2.新入选省名中医、省杏林工程拔尖人才（含省级中青年临床名中医、省级基层名中医、省级名中医传承人），给予省级名中医每人30万元的一次性奖励；给予省级杏林工程拔尖人才每人15万元的一次性奖励。基层医疗机构入选人才的奖励经费由区财政、镇（街道）、人才所在单位按照1:1:1承担，区级公立医院入选人才的奖励经费由区财政、所在单位按照1:2承担。

3.新入选市“星耀南湖”拔尖人才卫生健康人才和市卫生健康系统医学领军人才、学科带头人、学科带头人后备人才的，三年培养期内分别给予6万元/年、3.6万元/年、1.8万元/年工资外津贴。终期验收考核不合格且限期整改未通过的，收回其50%津贴。基层医疗机构入选人才的津贴由区财政、镇（街道）、人才所在单位按照1:1:1承担，区级公立医院入选人才的津贴由区财政、所在单位按照1:2承担。

4.新入选的市级名中医、基层名中医、中青年名中医、中医新苗培养对象的，三年培养期内分别给予4.8万元/年、1.2万元/年、0.96万元/年、0.6万元/年工资外津贴。期满考核不合格未获得相应证书的，收回其50%津贴。基层医疗机构入选人才的津贴由区财政、镇（街道）、培养对象所在单位按照1:1:1承担，区级公立医院入选的培养对象的津贴由区财政、所在单位按照1:2承担。

5.继续实施以三年为一周期的区级人才培养工程。在培养周期内，推荐选拔、重点培育学科带头人、后备学科带头人、优秀青年人才、秀洲名中医、名中医培养对象等区级卫生人才50名。新入选的区卫生健康系统学科带头人、后备学科带头人、优秀青年人才、名中医、名中医培养对象的，三年培养期内分别给予1.2万元/年、0.96万元/年、0.72万元/年、0.96万元/年、0.48万元/年工资外津贴。基层医疗机构培养对象的培养经费由区财政、镇（街道）、培养对象所在单位按照1:1:1承担，区级公立医院培养对象的培养经费由区财政、所在单位按照1:2承担。

（二）培育优质青年卫生人才队伍

鼓励青年人才在职攻读硕士、博士学位，学习期间给予相应待遇保障，在职员工通过继续教育新取得医学类硕士学位研究生、博士学位研究生，分别给予2万元、5万元科研经费补助。加大基层卫生人才培养力度，按照省、市文件要求及编制空缺情况，持续开展定向培养基层卫生人才工作，由区财政按本科生4.6万元/人、专科生2.6万元/人给予在校期间费用补助，毕业到岗后补助40%，取得执业资格后补助60%。

（三）培育创新型卫生人才队伍  

鼓励医务人员主持研究具有较高价值和良好效益的医学科研攻关项目，对取得相应奖项的医务人员发放奖励金：对获得国家、部(省)级科技立项的，分别给予20万元、10万元奖励；对获得部(省)级及以上一、二、三等奖科技奖项的，分别给予30万元、20万元、15万元奖励；对获得省医药卫生科技创新奖一、二、三等奖的，分别给予15万元、10万元、8万元奖励；对获得市级一、二、三等奖科技奖项的，分别给予10万元、8万元、5万元奖励；对第一作者发表论文给予奖励，发表SCI论文奖励0.8万元/篇，在中华一级杂志发表论文奖励0.5万元/篇。基层医疗机构奖励金由区财政、镇（街道）、所在单位按照1:1:1承担，区级公立医院奖励金由区财政、所在单位按照1:2承担。

四、强化人才服务保障

（一）加强组织领导

健全nba直播吧,nba直播卫生人才工作机制，由区委组织部、区委编办、区教育体育局、区科技局、区财政局、区人社局、区住建局、区卫健局等部门定期研究、协商解决卫生人才队伍建设相关问题。把卫生人才队伍建设情况纳入对医疗卫生单位领导班子年度考核的重要内容，积极创造有利于人才发展的环境。

（二）优化服务保障

切实加大人才培养、引进的资金投入，充分落实符合本政策的各类补助，本办法所涉及的人才奖励、购房补助、工资外津贴、一次性人才培养资助和科研攻关奖励等不纳入绩效工资总额。区级公立医院要加大人才招聘、培养、储备，建立相应人才配套政策。

（三）强化考核评价

健全人才管理考核，以学术技术水平、实际工作能力、学术地位、医教研工作业绩等为核心指标。实行目标管理，强化督导考核，考核结果作为人才培养计划调整、津贴发放的重要依据。加强资金的监督管理，确保统筹安排，提高使用效益。

五、附则

本办法适用范围为nba直播吧,nba直播公立医疗单位，本办法与现有政策、上级政策有重复或交叉的，按照“就高、不重复”原则执行。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

本办法所涉及奖励、补贴的币种皆为人民币，且均为税前金额。

本办法自2025年1月12日起施行，2024年度已引进的人才可适用本办法。2021-2023年度引进的人才，仍按《嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府办公室关于印发〈nba直播吧,nba直播卫生人才队伍建设三年行动计划（2021-2023年）〉的通知》）（秀洲政办发〔2021〕9号）文件执行。      

备注：文件中科研经费用途包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

43印发《关于进一步加强卫生人才队伍建设的实施办法》的通知（FXZD01-2024-0013）.doc