一、出台背景

2020年12月31日，浙江省人民政府办公厅印发《关于做好浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法废止后有关衔接工作的通知》（浙政办发〔2020〕87号），被征地农民基本生活保障办法废止后新产生的被征地农民，不再纳入被征地农民基本生活保障制度，要求按照浙江省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省自然资源厅、省税务局《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（浙人社发〔2020〕61号）,《关于调整市本级被征地农民安置补助有关政策（试行）的通知》（嘉政发〔2021〕33号）《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（嘉人社〔2021〕81号）等有关规定，贯彻实施被征地农民参加基本养老保险工作。

二、起草过程

2023年9月28日前，区人社局起草并完善《nba直播吧,nba直播被征地农民安置补助有关政策实施细则（征求意见稿）》，开始征求区发改、区经商、各镇、街道，高新区、区属国资公司等部门（单位）意见。至征求意见截止日，各部门未在截止时间内反馈，视为无意见。2023年11月23日，在nba直播吧,nba直播政府网站公开征集公众意见，截止2023年12月4日，未收到公众反馈意见。

三、总体框架和主要内容

（一）被征地农民安置补助的类型：

1、选择企业职工基本养老保险（以下简称“职工养老保险”）补助。

2、选择增设档次城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居保”）。

3、选择一次性经济补助（包含一次性安置补助、一次性    生活补助）

（二）被征地农民安置补助的范围：持有被征收的耕地及其他农用地合法权源资料、在征地公告发布且在办理征地手续时仍为该农村集体经济组织成员的被征地农民。

注：职工养老保险与城乡居保待遇不能叠加享受。

（三）被征地农民缴费补贴年限：依据《关于市本级征地补偿实行“区片综合价”的通知》(嘉政发〔2004〕6号),一级区片内16周岁（含）以上被征地农民，在农村劳动年限每满一年为其补贴缴纳一年的养老保险费，最长不超过15年；二级区片内16周岁（含）以上被征地农民，在农村劳动年限每满两年为其补贴缴纳一年的养老保险费，最长不超过15年。

（四）生活安置补助办法：对劳动年龄段以下（未满16周岁）的被征地农民，发放一次性征地安置补助费，以12个月的当年我市城乡最低生活保障标准为补助基数，每增加1岁，在补助基数上增发0.5个月的当年度我市城乡最低生活保障标准金额的补助（不满1岁按1岁计），由属地政府在征地时一次性发放。对劳动年龄段（16周岁〔含〕以上）的被征地农民，发放一定的生活安置补助费，按15个月的当年度我市城乡最低生活保障标准确定金额，由属地政府在征地时一次性发放。

对已领取职工养老保险待遇的被征地农民，按规定发放一次性征地安置补助费，按36个月的当年度我市城乡最低生活保障标准确定金额，由属地政府在征地时一次性发放。

（五）政策修订的主要内容

根据我区实际，《实施细则》与《nba直播吧,nba直播被征地农民安置补助有关政策实施细则（试行）》相比较，主要有3项修订：

1.将《关于调整市本级被征地农民安置补助有关政策（试行）的通知》（嘉政发〔2021〕33号）第二条参加养老保险补助办法中“2020年12月15日后产生的被征地农民”删除。理由为：2020年至2022年，nba直播吧,nba直播为解决历史遗留问题，已依据《嘉兴市nba直播吧,nba直播人民政府办公室关于印发秀<洲区被征地居民社会保障工作实施办法>的通知》（秀洲政办发〔2016〕46号）进行了安置。

2.将试行文件中“一、安置范围中的安置对象、安置时点”内容调整与《关于调整市本级被征地农民安置补助有关政策（试行）的通知》（嘉政发〔2021〕33号）内容相同，理由为与上位文件保持一致。“安置名单”增加了“属地镇（街道）审查、公示、确认后报区被征地农民安置工作领导小组相关部门进行联审”，理由为：被征地工作具体实施过程涉及多个部门，从征地的范围、人员、户籍、土地权属、待遇等，单一部门较难完成。

3.将试行文件“二、参加养老保险补助办法（二）征地时，已达到法定退休年龄或不选择参加职工养老保险的被征地农民，可按规定参加城乡居保”中增加了“参加增设档次城乡居保的被征地农民的市级统筹基金累计支出大于累计缴费收入时，不足部分由区财政会同区经办机构按被征地人员归属确定合理分摊机制”,理由为：出现资金不足时，进一步明确了承担机制。

四、制定依据

（一）《中华人民共和国社会保险法》；

（二）《关于调整市本级被征地农民安置补助有关政策（试行）的通知》（嘉政发〔2021〕33号）    （三）《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（嘉人社〔2021〕81号）

五、使用范围

持有被征收的耕地及其他农用地合法权源资料、在征地公告发布且在办理征地手续时仍为该农村集体经济组织成员的被征地农民。

注：职工养老保险与城乡居保待遇不能叠加享受。

六、生效时间

本方案自2024年3月22日起施行。

七、解读机关、解读人及联系方式
1．解读机关：nba直播吧,nba直播人力资源和社会保障局。

2．解读人：郑繁州。
3．联系电话：83675003