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促进土地整合开发,提高资源要素配置和节约集约利用效益

发布日期: 2024- 05- 06 09: 04 访问次数: 信息来源: 区自然资源和规划分局
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健全工业用地多元供应体系,深化工业用地市场化配置改革,是2023年浙江省自然资源厅出台的《关于进一步提升土地节约集约利用水平的意见》的明确要求。在土地资源寸土寸金的时代,一些企业在发展成长过程中不得不采取“渐进式”分期拿地的方式,导致相邻的两宗工业用地不能统一开发,土地无法充分利用。nba直播吧,nba直播通过推行土地合并整合结合工业用地弹性年期出让,提高了土地开发利用强度和效益,助力企业拓展了发展空间。2023年以来共合并宗地20宗(其中3宗设定了30-35年不等的弹性出让年期),合并工业用地面积1362.9亩,相关技术经济指标均按合并后宗地范围统一核算。

一、合并整合,提高土地节约集约利用效益。

近年来,为破解“渐进式”拿地方式导致的土地碎片化现象,nba直播吧,nba直播以合并整合利用为出发点,在满足同一产权人、符合规划、用途相同、界址相连等基本条件下,允许办理宗地合并,并根据首次取得宗地的产业类型、企业生产经营周期等情况灵活设定后续取得宗地的土地使用年期。通过土地合并结合实施弹性出让年期,一方面能够提高土地节约集约利用效益,平衡宗地开发建设条件,推动项目早日落地。另一方面能够更好地适应企业的经营需求,降低企业用地成本,并通过后期评估土地使用效益,对土地资源进行动态调整,促进工业用地资源合理配置,提高土地利用率。

二、规范标准,重视土地供后开发利用监管。

工业用地合并后继续实施“标准地”管理模式,通过与土地使用权人签订“标准地”协议,对投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等进行指标控制,强化土地出让合同与“标准地”协议对合同履行、低效用地约束、建设用地使用权收回条件及节约集约用地相关要求等内容的约定,并将指标纳入建设用地竣工复核验收以及工业企业绩效综合评价范围,为实施建设用地全生命周期管理奠定基础。

三、统筹规划,有效降低企业配套成本。

通过相邻宗地合并整合,企业内部行政办公及生活服务设施用地可统筹使用,容积率、绿地率、建筑密度等相关指标可平衡计算,企业内部道路、停车位等公共配套可整体规划设计,有效降低了企业建设、生产成本,推进企业“轻资产”运行,切实提高土地利用效率。

在推动工业用地市场化配置改革的趋势中,要不断从土地存量中寻找发展增量,在盘活低效上拓展发展空间。近年来,这种通过相邻宗地合并集约式开发的模式在秀洲得到了实践和论证,实质上也逐步向着实现“按需供地”的方向发展,避免了一些企业恶意囤地、圈地的现象以及闲置土地的产生,真正为具备生命力和成长性的优质企业和项目整理出合理的发展空间。